Если прежде функционирования государственных учреждений и организаций в основном базировалось на использовании правовых актов, нормативных положений, процедур, стандартных подходов, которые разрабатывались и предлагались организациями высшего организационно-правового уровня, то сегодня они вынуждены разрабатывать собственные подходы к управлению, которые бы разрешили сформировать отличные от конкурентов характеристики и положительный имидж организации.

В сегодняшних условиях органам управления образованием, например, необходимо выполнять работу, которая обеспечивает исследование рынка на предмет оценки возможностей сбыта образовательных услуг, предоставленных учебными заведениями, прогнозирование динамики их потребление, выявление и оценка конкурентов в данной образовательной услуге и на этой основе принятия решения о целесообразности ее предоставления.

Вот почему государство как генеральный субъект социального управления обращается к менеджменту (государственный менеджмент!) — теории и практики компетентного (профессионального) руководства бизнесом. Именно менеджмент разрешает бизнесу не только выживать, а и развиваться в объективно существующей конкурентной среде.

Целиком понятно, что образовательный менеджмент в наших условиях появляется в рамках государственного менеджмента.

Необходимость внедрения качественно новых механизмов менеджмента в обеспечении жизнедеятельности государственных учреждений и организаций и их постоянного развития обусловлена: повышением требований к государственным учреждениям и организациям со стороны потребителей услуг; отвесным развитием управленческих и информационных технологий; необходимостью принятия решений на основе обеспечения компромисса интересов разных организации, общественности, государства; внедрением принципов, которые определяют зависимость установления объемов бюджетного финансирования государственных учреждений и организаций от эффективности их функционирования; необходимостью привлечения государственными учреждениями и организациями внебюджетных средств, для своего развития и функционирование; проблемой формирования эффективных гибких организационных структур управления.